农办质[2009]29号

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧）、畜牧兽医、农垦、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局：

　　元旦、春节即将来临，做好农产品质量安全监管工作，让人民群众度过一个欢乐祥和的节日，是落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求，也是贯彻实施《农产品质量安全法》、《食品安全法》的具体行动。各地农业部门要加强两节期间农产品质量安全监管工作，结合国办《食品安全整顿工作方案》的要求，将整治措施落到实处，确保农产品消费安全，现将有关要求通知如下：

　　一、加强投入品监管，净化农业生产源头。农业投入品质量是确保农产品质量安全的关键环节。两节期间，各地农业部门要切实加强农资市场监管，加大执法检查力度，确保农资监管工作不留死角。要以群众反映较多、问题突出的区域和企业为重点，对主要农业投入品组织开展一次质量抽检行动，同时对农产品生产基地、企业和农民专业合作经济组织使用的投入品也要加强监测，重点检测是否含有违禁药物成分。要及时发布检测结果，提醒广大农民不要购买质量不合格的农业投入品。对于有问题的投入品，要会同有关部门彻查源头，加大查处力度，为农产品质量安全提供有力保障。

　　二、强化生产环节监管，进一步规范种养殖行为。加大宣传培训及标准化生产指导力度，强化农产品生产经营者质量安全第一责任人的意识。对于违规使用禁用药物的行为，要予以严厉打击。要加强对农产品生产过程的指导，积极推进园艺产品和畜禽水产品标准化创建，加强对各类标准化实施示范基地的监督检查，推广动植物病虫害综合防治技术，引导农民合理使用农业投入品，建立健全生产记录档案，积极推进标准化生产，进一步规范生产者的种养殖行为。

　　三、严格准出准入，确保农产品消费安全。各地要积极推进产地准出和市场准入制度，特别要加强对“三品一标”农产品的质量安全监督检查，对于不符合准出、准入条件的农产品，要严禁上市销售，坚决予以无害化处理。农产品产地要严把农产品产地准出关，加强收获、出栏、捕捞前的监测，确保入市农产品的质量安全。农业部门要联合工商部门把好农产品市场准入关，加大准入制度的执行力度，确保节日期间人民群众的消费安全。

　　四、切实加强监测，进一步加大执法力度。两节期间，农产品消费量增加，各地各行业要加大监测力度，重点监测芹菜、豇豆和普通白菜中农药残留，畜产品中瘦肉精，水产品中孔雀石绿和硝基呋喃类代谢物。各地要积极配合我部明年元月份开展的第一次例行监测工作，根据监测暴露出的问题，要及时跟进开展监督抽查，建立检打联动制度，联合有关部门加大执法力度，依法严厉查处违法违规行为。

　　五、完善应急机制，做好突发事件防控。各级农业部门要加大对农产品质量安全突发事件的防控力度，按照“应急与预防并重、常态与非常态相结合”的原则，进一步完善应急预案和应急机制，落实工作责任，健全应急体系。要认真查找自身存在的问题和隐患，预防不安全事件的发生。两节期间，要加强对各类信息的动态监测预警，特别是加强对一些负面报道的跟踪分析，对一些不实的、恶意炒作的报道，要主动应对、妥善处理，减少负面影响。对发生的农产品质量安全突发事件，要快速反应，有效处置，及时报告，积极引导舆论，坚决防止事态的扩大和蔓延，确保生产和流通秩序稳定。

　　二○○九年十二月二十一日

农业部办公厅